馬德裏氣候大會半程盤點:三個“沒有”致談判進展不順

2020-01-18 20:24:59  阅读 912773 次 评论 0 条

中新社馬德裏12月8日電 (夏賓)“這次氣候大會,跟往Ů的氣候大會一樣,也是充滿了博弈,有些談判㡌的進展也很激烈。”馬德裏當地時間7日,中國代表團召開通氣會,中國代表團副秘曷ŕ、生態環境部氣候司副号ŕ陸新明透露,談判時間過半,但談判任務可能並不如象中進展順利。

第二十五屆聯合國氣候變化大會於12月2日至13日在馬德裏舉行,大會半程已過,談判仍陷膠著,各個關鍵㡌的細節討論進入“深水區”。

聯合國秘曷ŕ古牻؛斯12月1日在馬德裏出席第二十五屆聯合國氣候變化大會新聞發布會時稱,控製全球升溫在1.5°C之內仍然是可以實現的。 中新社記者 夏賓 攝

2020年前行動力度盤點沒有走上正軌。

盤點梳理2020年前ҁ國家在減排力度、為發展中國家提供支持等斻的差距,是發展中國家在此次氣候大會上的重點關注內容。

據中國生態環境部氣候司盷ŗ人士透露,大會對於2020年前行動力度的盤點安排分兩個階段,一個是技術階段,目前已結束,另一個是高級別階段,在第二周將展開。但就目前大會盤點活動的組織形式來看並沒有起到實質效果,其偏離了2020年前盤點應具備的內容。

在此情況下,立場相近的眾多發展中國家已提交聯合提案,要求主席國就本屆氣候大會如何盤點和處理2020年前缺口問題展開磋商,發展中國家將對此㡌繼續保持壓力並持續跟進。

長期氣候資金安排沒有實現。

兵馬未動,糧草先行。對於應對全球氣候變化的多邊承諾固然重要,但沒有資金支持,減緩和適應氣候變化的實際行動就無法開展。

中國生態環境部對外合作與交流中心項目官員黃悅秋指出,目前在公約項下對長期資金的支持並沒有做一個時間安排,且ҁ國家缺乏對全球氣候變化行動在資金支持上的政û願景。

從目前情況來看,ҁ國家認為從2020年後可重新界定長期資金的起點,但其連2020年前的資金承諾目標都尚未完成。

“長期資金的節點年份隻一個時間點,並不是一個終點。”黃悅秋表示,關於2020年至2025年的長期資金規劃,在本次大會上務必要對其清晰時間表和路線圖有所描述。

市場機製談判沒有進展。

在去年卡托維茲氣候大會上,《巴黎協定》盷ŗ的市場機製談判就沒有成功。“現在看來,這個㛣的問題跟過去差不多的。”清華大學核能與新能源技術研究院研究員段茂盛如是說。

按照計劃,馬德裏當地時間7日12時30分就應形成對於市場機製的第二版案文,但在通氣會召開前,第二版案文仍未出爐,晚於原本預計的時間。段茂盛直言:“留給談判代表的時間已經很少”。

有觀點認為,市場機製的談判目前沒有進展,需要拖到第二周高級別磋商的中後期解決,而全球市場機製的建立需要考慮環境的整體性,避免產出環境漏洞。

談判如何能在第二周取得突破,使得馬德裏氣候大會拿出實質性成果?

中國代表團副團長、外交部氣候變化談判特別代表孫勁稱,在目前《巴黎協定》實施細則尚未完全確定且還未開始實施的情況下,一些國家單純強調各國應提高減排標準,其實是無視經過多談判、基於各國實際發展情況而確定的目標,這種片做法不利於各國達成共識。

他呼籲,各個談判集團必須要尊重此前經過多年努力達成的原則和承諾,本著建設性和包容性的原則相向而行,以推動此次大會取得積極成果。(完)